站内搜索
 您当前的位置:首页 > 中心动态
2016年市住房公积金管理中心工作总结
时间:2017-01-12 10:16:51  来源:

 

市政府办:
2016年,鹰潭市住房公积金管理中心在市委、市政府和市住房公积金管委会的正确领导下,秉承“规范、安全、服务、效益”的理念,围绕市政府房地产去库存主题,本着“立足归集、着眼信贷、重在理财、旨在发展”的工作思路,强力推动公积金系列新政,务实进取,奋力拼搏,大力释放沉淀公积金,全力服务职工购买住房,充分发挥了住房公积金作用,较好完成了各项工作任务。
一、我市住房公积金主要业务指标发展情况
(一)住房公积金归集稳定增长。截止2016年年底,当年归集住房公积金8.06亿元(其中市本级3.88亿、贵溪3.26亿元、余江0.92亿),完成年归集计划的95.74%,同比增长14.90%。
截止2016年年底,全市累计归集住房公积金46.29 亿元(其中市本级23.06亿元、贵溪18.83亿元、余江4.40亿),累计归集余额为25.63亿元,(其中市本级11.97亿元、贵溪10.88亿元、余江2.78亿)。
(二)住房公积金提取快速增长。截止2016年年底,当年提取住房公积金6.38亿,(其中市本级3.59亿、贵溪2.17亿元、余江0.62亿同比增长34.88%;年提取额占当年归集额的79.16%,其中职工购房提取5.61亿元,占全年提取的87.93%,积极支持了职工改善住房的消费
截止2016年年底,全市累计提取住房公积金20.66亿元,(其中市本级11.09亿元、贵溪7.95亿元、余江1.62亿
(三)住房公积金贷款发放迅速增长。截止2016年年底,当年发放贷款金额9.08亿元,(其中市本级5.57亿、贵溪2.53亿元、余江0.98亿),已完成年信贷计划的121.47%,同比增长57.91%,是上年信贷5.75亿元的1.58倍。1-12月信贷回收1.60亿元,回收率100%。
截止2016年年底底,全市累计向1.44万户职工发放住房公积金贷款31.13 亿元,贷款余额为21.21亿元,(其中市本级12.92亿、贵溪6.36亿元、余江1.93亿)。
(四)大力释放沉淀资金,公积金个贷率和使用率急速上升。
今年根据中央、省、市“关于要求快速提高公积金个贷率,大力释放沉淀公积金,支持职工购买住房,加快房地产去库存”等政策精神,市政府全面解放思想,开拓创新,经市政府常务会议和市住房公积金管委会会议审议通过,多次调整公积金惠民政策,尤其是2016年4月出台了有史以来最强力度系列公积金新政,使我市住房公积金个人贷款呈快速增长态势,市公积金个贷率由2016年3月底的59.15%上升到12月底82.75%,尤其是市本级中心公积金个贷率达107.93%、贵溪58.45%、余江69.42%,已全面超额完成省住房建厅今年下达的个贷率任务(省住建厅今年下达鹰潭公积金个贷率任务为70%,我市于今年8月15日的周报显示个贷率已达到70.33%)。据不完全统计,今年我市公积金贷款在全市的住房个贷市场占有率为73%,市本级资金使用率已超100%。
(五)信贷逾期率为“零”,资金风险管控良好。我“中心”一直高度重视防范资金风险,信贷风险控制一直保持最佳状态。2016年我市公积金贷款逾期率继续为“零”(住建部对该指标控制值为1.5‰),我市也是全省唯一公积金信贷逾期率连续6年保持为“零”的地市。
(六)最大力度确保住房公积金保值增值。我“中心”一直比较注重理财,合理安排资金使用沉淀资金定存组合,出纳每天与银行帐户短信对接,本着“不浪费1分钱”的理念,力争公积金理财效益最大化。2016年已实现公积金增值收益4500万元,完成年计划任务100.47%;但今年因受国家利率政策调整和贴息贷款等客观原因,市公积金增值收益同比下降35.85%(其下降原因后述)。
二、2016年我市住房公积金主要业务的开展情况和日常工作的做法
2016年,我中心 认真贯彻执行系列公积金惠民政策,克服人员少、业务量翻番增长的工作态势,积极有效地利用公积金沉淀资金,支持职工改善住房,为我市房地产去库存作出应有贡献。
(一)加大归集拓面缴存力度
1、新增拓面,提高公积金覆盖面。在全市行政、事业单位(含乡镇)公积金已100%全面覆盖的基础上,我们将归集缴存重点向非公企业和各单位聘用人员倾斜。2016年新增公积金缴存单位70个,新增3700人,新增金额1800万元。
2、调整并公布2016年住房公积金最高和最低月缴存标准。按照国家对公积金限高保低要求,根据市统计局公布2015年职工月平均工资标准,调整并公布了2016年度我市公积金最高月缴额由2015年3052元提高到3458元;最低月缴额从202元调整为246元,要求全市各缴存单位执行。另外,为壮大我市公积金规模,经市公积金管委会批准,允许条管单位按直属上级部门的公积金标准执行(存在超基数缴存情况)。
3.准确及时为全市公积金职工结息。每年6月30日是公积金结息日,2016年我“中心”为全市6.8万公积金职工准确结息,共计3514万元(2015年结息2970.72万元),同比增长18.31%。
(二)出台史上最强力公积金系列优惠政策,激活房地产市场
2016年为贯彻落实中央城市工作会议和住建部关于加强房地产去库存工作电视电话会议和《江西省人民政府关于做好化解房地产库存工作的通知》(赣府字【2016】17号)精神,为有效激活我市房地产市场健康繁荣发展,积极发挥住房公积金在房地产去库存中的作用,近三年我市密集调整住房公积金政策达28次,尤其是2016年4月调整出台的政策力度和惠民幅度最大。
一是取消贷款次数和住房套数规定,凡无公积金贷款余额的,购房均可申请公积金贷款;
二是调整首贷认定方式,购房首付比例由30%下调为20%等;
三是提高最高贷款额度,单方缴存职工由40万元提高为50万元,双方缴存职工最高贷款额度由60万元提高到70万元,在省内与南昌并列第一;
四是延长贷款年限,即贷款最长期限保持35年不变,贷款年龄可顺延至申请人法定退休年龄后10年;
五是放宽贷款与提取的购房时限,由1年放宽为3年;
六是提取和贷款并行,总额不突破总房价;
七是实行父母、子女间购房贷款和提取互认;
八是开通异地职工在鹰购房(全国“一体化”)的贷款政策,异地贷款可享同等提取政策;
九是放宽按年还贷提取的额度,即允许每年全额提取本人、配偶公积金账户上的结存资金(保留100元账户余额);
十是开通“商转公”贷款,并允许提取公积金偿还职工商业银行住房贷款和支付无房户的房租;
十一是对未使用住房公积金贷款的非公企业职工,在与企业解除劳动合同时,可凭劳动合同解除通知书提取本人住房公积金账户资金;
十二是下调住房公积金贷款保证金比例由10%-20%下调到5-10%,为全省最低,减轻房地产开发企业负担。
(三)扩大公积金受益人群,支持农民工、农村居民、个体工商户和城市居民购房。
今年4月经市政府和市公积金管委会审议通过,出台《关于化解房地产库存,提高公积金个贷率的通知》(鹰住公管字【2016】1号),即农民工、农村居民、个体工商户和城市居民购房时,可当即按鹰潭最低缴存标准1一次性补缴6个月公积金为202元×6=1212元,便可申请总房价的70%公积金贷款。我“中心”为该类人群开立特缴帐户,截止到2016年底,全市开设农民工账户902户,办理公积金贷款370户,累计发放农民工公积金贷款9335.40万元,为农村居民进城购房落户提供了有力的资金支持,允许农民工、农村居民、工商户和城市居民享受公积金优惠政策,有力地推动了我市城镇化进程。
(四)贴息贷款,保障高涨的信贷需求。
自今年4月出台系列公积金新政实施以来,全市公积金缴存职工(含新特缴启动公积金的农村居民和城镇居民)出现了高涨的购房热情,市公积金提取和贷款业务呈现迅猛增长态势,短期内公积金个贷率上升,尤其是市本级个贷率已超100%,沉淀公积金大量释放,导致我市住房公积金资金出现供给不足的现象,尤其是信贷资金出现了严重的短缺(当然这种情况公积金很多地市也相继出现信贷资金告急问题)。
造成资金告急原因有:一是归集资金基本满足支取。全年共归集8.06万元,当年支取就6.38亿元,提取占归集资金79.16%,归集资金只有20.84%用于信贷;二是信贷需求继续居高不下。在财政补贴、公积金系列优惠政策的趋动下,公积金职工购房热情不减,新楼盘还在不断开工,新建商品房项目开售也需信贷资金保障,市本级资金使用率已超100%(使用=支取+信贷)。为此继续保障居高不下的公积金信贷需求,公积金资金链出现了供给不足的问题。虽然市公积金尚有5.7亿元结余资金,但商贷已借支了3亿元(刚刚审批下来的1.5亿元是要保障经公积金已审批,在不动产办理抵押程序的就已达1.2亿),沉淀的公积金已快释放至尽。三是贴息贷款保需求。虽然我市目前尚有5.7亿元的公积金结余资金,但以前为了理财,均已做了三年、五年不等的定期存款,且收益率较高(年收益率均在4.75%以上,而公积金贷款5年以上年利率才为3.25%),继续提前解套原有定期存单用于发放公积金低息贷款显然不合算,为此,市公积金中心经市住房公积金管理委员会及市财政局审核批准,于2016年7月份已向市商业银行申请了1.5亿元一年期的短期融资,其年利率是按全省统一的商业银行向公积金贷款提供优惠的利率,即基准利率4.35%*90%=3.91%的优惠贷款(南昌已贷40亿),市公积金中心从增值收益中贴息保障了我市住房公积金居高不下的个人信贷,该次商贷的1.5亿元已于2016年9月10日使用完毕。目前公积金信贷需求量还在持续增长,使市公积金使用资金供给又呈现紧张态势,为此,市公积金向管委会又再次申报了1.5亿元商贷指标用于今后的信贷。
虽然市公积金中心已“贴息”信贷,但站在市政府房地产去库存,销售房地产市政府可回收各类税费等大帐的层面看,还是值得的。为此,我中心本着“围绕中心、服务大局”的理念,一直积极服务缴存职工的购房信贷,在今后的工作中要积极采取以下切实有效措施解决一是强化归集拓面,应缴尽缴壮大资金供给。提前组织开展年度缴存基数调整工作,不断提高覆盖率和归集率,确保资金稳步增长。二是紧急叫停对按年提取还贷的现金划转,加大信贷资金回笼,一定程度缓解信贷资金短缺情况。三在不影响去库存大背景的情况下,明年初建议适当收紧公积金宽松政策,即从首付比、信贷额度、支取额度和范围适当从紧政策。四是继续合理申请商贷保障,或向南昌市学习“公转商”贷款。
(五)公积金制约机制不断完善
1.外部监管机制方面:
一是每年定期接受住房公积金管委会监督。每年定期召开市住房公积金管委会全体工作会议, 2016年度市住房公积金管理委员会会议于6月7日召开。委员们听取了市公积金中心工作情况汇报及工作安排,管委会审议了市财政部门对市住房公积金资金财务管理使用上年度决算审查和本年度预算安排,研究决策了住房公积金重大事项和政策调整,通报了国家、省、市住房公积金管理中的重要政策文件精神等。日常工作中及时向市政府和市住房公积金管委会领导请示汇报重大事项,并按指示遵照执行,管委会对市住房公积金管理工作发挥了良好的决策与监督的职能作用。
二是每年接受市财政部门的年度预决算审查和日常监管。市财政每年年初对我“中心”进行预决算审查,已连续9年外请会计事务所财务专家对我“中心”财务核算管理等方面进行全面决算审查指导,同时以财政 “收支两条线”的方式对管理费进行日常监管,完善和规范了我 “中心”财务管理水平。
三是接受市审计部门“两年一审”的监督审查。市审计局对市住房公积金业务管理情况实行“两年一审”的民生专项审计制度,我“中心”积极配合审计工作,认真整改审计报告中的问题,并及时反馈整改情况。
四是每年接受省厅业务督查组审查。省住建厅公积金监管处每年定期组织省公积金专家督导组对各地市住房公积金的业务情况进行交叉检查。2016年11月1日—3日省专家组对我市住房公积金管理及业务工作相关情况进行了专项督查,我“中心”积极配合,认真整改检查中查出的问题,并借此契机向同行学习先进工作经验。
五是严格执行备案制度。严格执行省住建厅关于住房公积金管理重大事项备案制度,及时向省住建厅报送日、周、月等统计报表外,还将政策调整、重大决策、管委会会议材料及纪要等向省住建厅备案,使住建厅及时了解并监督管理我市住房公积金管理工作动态。
六是接受社会监督。一方面坚持开展“信息披露制度”。按照住建部要求,每年以全国统一格式内容实行“住房公积金信息披露”制度(以前称财务公告),将上年度住房公积金所有重要信息、数据指标及分析情况,在当地主流媒体向社会公布,接受监督。另一方面网上政务公开。除鹰潭住房公积金网站之外,还按照市政府“三单一网”工作要求,全面梳理行政服务事项,规范职责权限,以清单形式在市政府政务网统一向社会公布。
2.内部制约机制方面:
一是实行业务按季内部稽核审核制。我“中心”成立了内部稽核审查小组,由分管业务的领导专门负责,实行“每季度一内审”制度,每季度初对上季度全市公积金及办事处各业务科室的归集、提取、财务、贷款、档案等业务内容进行稽核审查采取实地稽核、督促落实与整改并重的方式强化内审,及时发现在业务办理和经费使用中存在的各类问题形成稽核审查报告,对稽核中发现的问题进行通报,提出整改建议,并责成相关部门整改。
是实行业务内部授权。对办事处公积金业务实行“内部全权授权机制”,每年签署“业务授权书”,制定责任追究制度,实行阶梯式管理,分解权利,强化责任,力求权责统一。
是实行“鹰、贵、余”三地公积金“一体化”调配制度。为切实提高住房公积金个贷率和资金使用效益,全市住房公积金资金调配实行“一体化”制度,市本级及办事处实行定期存款统一解冻、统一调配使用,确保住房公积金使用和效益最大化。
四是严控信贷抵押风险。为确保信贷资金长期高质量安全回收,建立了长效催逾和防范机制。如对借出的购房合同全面清理,限期办理;重新制定借购房合同规定,要求限时限量办结;对逾期户早发现、早防范,紧盯不放,密切跟踪;规定每周五为固定催逾日,使催逾常态化;与信贷客户签订前期承诺,可在其缴交余额中直接抵冲信贷逾期额,对已出现的逾期户建立黑名单制等多种制约措施,确保信贷抵押安全到位,控制信贷风险。
(六)资金规范运行,风险防范能力进一步加强。
作为重大资金管理部门,财务规范管理是公积金管理的重要环节。
1.完善财务制度。制订和完善了38项内部管理规章制度和业务操作规程,实行经办与稽核岗位分离,环环相扣,相互制约,杜绝1人能办结资金业务的现象,目前为止我市公积金无资金违规挪用和错账损失现象发生。
2.财务管理规范严谨。
一是财务核算准确无误,做到帐实相符。我“中心”账户多,资金流动性大,核算任务重,工作特性使得95%以上的工作人员既是业务员,也是核算员,从入账到记账,从复核到出账,从日终处理到月末清对,从核算到稽核环环相扣,全面确保财务管理规范和核算准确,做到账账相符、账实相符。
二是实施资金转移联签制度。市本级中心及各办事处的各项资金账户间转移,不论资金大小都要实行6人联签制度(资金使用部门3人,资金划拨部门3人),进一步规范了资金调配集体管理,资金动态得到监控。
三是集中管理消除存放安全隐患。为防范大额存单保管风险,我“中心”多年来将“鹰、贵、余”三地的公积金定期存单集中存放在银行金库内保管,并且实施两人以上方可办理存单存取手续制度,消除了大额票据存放安全隐患。为了确保数据安全,采取异地灾备措施,定期将数据移动硬盘也放入金库内保管,消除了数据保管安全隐患。
四是管理费用严格按收支两条线管理。每年市公积金中心的管理费用,由市“中心”按照相关规定标准编制全年费用预算上报市财政审核,再提交市住房公积金管委会审议通过后确定使用数额。日常使用时,严格按照财政“收支两条线”的管理方式,按进度每月从住房公积金增值收益中上交市财政,再由市财政在预算编制内核定数按进度拨回使用,不得超支使用。
五是严格遵守政府采购程序,切实贯彻“三重一大”管理。严格执行政府采购制度,凡够采购级别的一律政府采购、达到招投标标准的一律参加招投标,“三重一大”事项一律成立领导小组集体决策,购物一律两人以上办理,严格按程序办事,严肃财务纪律。
3.精心理财,保值增值。精心理财,合理调度结存资金,科学预测信贷与支取等使用资金的投放量,时刻关注活期资金存量的高效使用,适时解冻定存资金,将定存利息损失降到最低。
一是及时使用活期资金。为充分发挥活期资金的最大收益,除及时释放活期资金到我市房地产消费市场外,还要及时定存。出纳通过网银每天关注活期资金结存动态,在确保公积金提取基础上,合理安排信贷资金到委贷账户,再合理定存,使活期资金充分得到使用。
二是适时解冻定期资金。为满足公积金新政刺激下迅猛增长的贷款量,活期资金已不够支取与放贷需求,我们排队研究定存资金,依次解冻利息损失最低的定存资金,在确保公积金使用需求的同时,将广大职工缴存的公积金利息损失降到最低。
三是今年受多种客观因素影响,增值收益同比下降。2016年虽然各方面业务加大,归集与信贷迅猛增长,但增值收益呈下降态势,今年已实现公积金增值收益4500万元,而2015全年增值收益为7015.06万元,同比下降35.85%,导致今年公积金增值收益下降的原因:一是央行利率政策调整是导致下降主因。由于国家为使公积金受益向缴存职工倾斜,今年2月中国人民银行、住建部、财政部“三部委”下发了《关于完善职工住房公积金帐户存款利率形成机制的通知》(银发[2016]43号)文件,将职工住房公积金帐户存款利率,由现行按照归集时间执行活期,三个月存款基准利率,调整为统一按一年期定期存款基准利率执行,这样调整后,公积金结息时一方面应付职工利息成本大幅加大,另一方面信贷利差也减小,而导致增值收益大幅下降,使今年6月30日我市结息时同比多支付职工利息1708.08万元。二是提前解套定存资金用于放贷。由于加大放贷力度,5—6月份将原刚定存的定期存款提前解套了部份(提前解套即为活期)导致利息损失。三是向商业银行融资,贴息用于公积金贷款。由于商业贷款与公积金贷款之间的利差由公积金贴息,其贴息率为0.665%,贴息利率为3.915%-3.25%=0.665%,商贷1.5亿元一个月贴息为831.25万元,1.5亿元×(0.665%÷12)=831.25万元,为此贴息贷款也是导致增值收益下降的原因之一。综上所述,造成了支取与信贷业务量越大,增值收益下降越多的问题。在今后的工作中我们将采取以下措施解决一是精心理财,科学安排资金使用,充分做好定存资金到期与信贷回笼资金的安排;二是做好资金使用预测,慎用商贷资金,因为商贷使用资金因资金使用按天算,我们要“看饭下菜”,不浪费1分钱,一旦资金到位,以最快速度放款;三是规范支取与信贷审批,严谨骗提骗贷的甄别。
(七)创新服务方式,提升透明管理。
1.简化审批程序与减少资料要件。退休提取优先,审批程序从四级审批简化为两级审批;减少提取资料要件,办理提取公积金一次性还贷的,减少“贷款合同”提取审批资料要件;减少公积金贷款面签次数,客户只需在柜台面签一次,其余环节一律实行资料汇审;替客户领取《抵押权证》,信贷科每天派专人到房产交易所领取《他项权证》,并积极与房产抵押登记部门沟通协调,将初审通过的贷款尽快办理抵押登记手续,缩短放款时间。
2.缩短支取办理时限。周三开通了“绿色支取刷卡通道”,平时受理和审核材料,周三集中刷卡支付;为解决职工提取刷卡排队问题,积极与建行协商,改变公积金提取刷卡付款方式,通过银行直接转账付款,使客户少跑一趟,极大方便了职工。
3.开展多项便民服务。替客户集中代跑银行,派专人负责代客户到受托银行办理贷款发放手续,切实为贷款客户提供方便;实行“值班长”制度,依托现有人员的基础上,在大厅设立“业务引导员”,员工轮流担任“值班长”,为职工提供业务咨询指引等服务;采取手工叫号预约,解决客户等待矛盾,由于新政实行使业务量猛增,办理业务的职工人数太多,经常发生插队争吵等情况,对此现象我“中心”及时采取人工排号,减少等待矛盾。
4.利用网站、微信提升服务。鹰潭市住房公积金网是集宣传、咨询、查阅、告知、投诉、答疑等功能为一体的网站,“中心”派专人专门管理和更新信息,职工可通过网站了解住房公积金最新政策信息、业务办理程序和公积金管理动态等,同时还提供各类业务表格供职工下载使用,为职工提供了方便快捷的现代化服务;还开通了“鹰潭公积金”微信公众平台,通过关注微信号就可更快更便捷地查询住房公积金最新政策法规和工作动态,查询归集、提取、贷款等业务,扩大了服务覆盖面,拓宽了服务渠道,进一步优化了服务。
5.住房公积金12329热线服务与市政府12345政务热线服务整合。公积金12329热线被市政府列入第一批与12345政务热线并轨服务单位,“中心”还外聘专人负责热线接听,为市民提供全面的公积金咨询与答疑。
6.开通短信提示按年提取还贷服务。针对信贷职工经常忘记对应月份办理“按年提取还贷”业务,我“中心”坚持出资与移动公司通过短信平台为每个住房公积金贷款职工提供短信提醒服务,每月温馨提示贷款职工及时办理按年提取还贷手续,得到了职工的肯定。
7.多种方式告知,使职工有笔明白账。每半年结息告知制,每年6月30日为公积金固定结息日,严格按照国家利率规定给全市职工住房公积金账户余额结算利息,结息后将缴存职工对账单邮寄给全市各缴存单位,要求张贴公布,接受各缴存单位干部职工的监督。年初邮寄个人公积金对帐单告知,每年初将上年12月31日止的个人住房公积金的缴存、支取、信贷和全市住房公积金管理情况、政策信息等制成精美告知单,邮寄给全市6.8万职工人手一份,使职工及时核对了解自己的公积金余额,明白自己公积金的存贷情况。与三家委托银行开通公积金查询联名卡业务,进一步增加公积金透明度。公积金业务系统与银行公积金查询网点实行对接,职工可利用公积金联名卡在建行、工行、中行等银行网店的ATM机上,查询自己的公积金缴交情况。通过《政风行风热线》、《家住鹰潭》等栏目宣传公积金政策,为群众答疑解惑,受理解决职工投诉,接受群众的监督
已点击:  作者:   
通知公告
关于公布2017年度我市住房公积金最高和最低
关于住房公积金年度结息期间暂停受理提取业
随机抽查事项清单
鹰潭市住房公积金2016年年度报告
澳门金沙娱乐正规网址下注
关于住房公积金年终结转期间暂停受理提取业
关于调整按年提取还贷资金划转方式的通知
关于公布2016年度我市住房公积金最高和最低
于住房公积金年度结息期间暂停受理提取业务
鹰潭市住房公积金管理中心公共机构“节能宣
下载中心
2017年2月8最新提取表
2016.5.18最新提取表
2016.4.6最新还款明细表
2015年8月26日最新还款明细表
2015.6.28日最新还贷利率
鹰潭市住房公积金提取申请表2015.4.10版
鹰潭市单位职工住房公积金汇缴变更清册
2015年3月3日最新还贷详表
提取表下载
7月16日更新公积金还贷金额详表
政策法规
澳门金沙娱乐正规网址下注
关于调整按年提取还贷资金划转方式的通知
关于“允许提取住房公积金偿还职工商业银行
住房城乡建设部关于按照中国人民银行规定实
关于进一步调整住房公积金政策、努力提高鹰
鹰潭市住房公积金管理中心关于严禁吃喝娱乐
鹰潭市中低收入家庭利用住房公积金贷款购买
关于提取住房公积金支付保障性住房房租有关
鹰住公字[2012]14号
关于实施“按年提取住房公积金偿还住房公积
Copyright©2004-2012 鹰潭市住房公积金管理中心 版权所有 Email:ytgjj@sohu.com 办公地址:鹰潭市月湖区胜利东路32号
服务热线:0701-6232066(市本级办公室) 0701-6258858(市本级归集科) 0701--6260160(市本级信贷科) 0701-3310921(贵溪市综合科)
0701-7183321(贵溪市信贷科) 0701-7183322(贵溪市归集科) 0701-5882035 (余江县综合科) 0701-6268996 (投拆电话)